改革以查核GDP增加为要点的政府政绩查核和官员晋升体制，消除地方政府不当干预精密管公司出资的强烈动机。可以对地方政府政绩查核进行立法，从主要查核GDP目标转向全部客观查核政府管理水平，从政府内部的自我查核转向内、外查核相结合，让公众意见有更多参与权；更多地把经济发展质量、能源资源消耗和人的全部发展状况等目标反映进来；优化中心与地方之间的财税分配，使地方政府的财力和事权相匹配，弱化地方政府出资动机；促进地方财政通明化与民主化。凡触及政府补助、税收优惠或返还、供给优惠借款等行动，都应该公开公示通明。一起，禁止地方政府给公司下增加目标。传统产业中钢铁、水泥、有色、平板玻璃、石化、家电等都存在产能过剩，有些行业乃至呈现了长期性和肯定的产能过剩。统计数据显示，2012年中国钢铁行业产能过剩到达21%；水泥产能过剩到达28%；有色金属的产能利用率已由2007年的90%降至65%左右，有些行业乃至现已呈现了肯定量和长期性过剩，电解铝产能过剩到达35%；汽车产能过剩为12%。另一方面，战略性新兴产业，如光伏行业也存在产能过剩问题。当前，中国太阳能光伏电池产能占全球的60%，风电设备产能3000-3500万千瓦，而产量只要1800万千瓦，精密管产能利用率低于60%，光伏电池的产能过剩到达95%。如此大范围、大规模的产能过剩若是不能有用解决，将使中国工业堕入长期的惨淡。
虽然供需矛盾已成痼疾，但因为长期下滑，业内人士以为，当前煤炭报价现已跌至全行业成本线以下，下行空间已有限。期市方面，焦煤焦炭期价在长期下跌后，做空动能得到充分释放，近期亦呈现小幅反弹，焦煤主力合约回升至1000元/吨以上，而焦炭期货主力合约到达1400元/吨一线底部区域后则连续上扬。从微观需要看，煤焦是钢铁产业重要上游产业链，而钢铁行业亦面临着同样去产能去库存压力，公司亏本非常严重，抑制了煤炭需要。中国钢铁工业协会党委书记兼副会长刘振江指出，本年上半年的效益状况，稍稍好于去年，亏本大户在减少亏本。但亏本公司亏本面还比去年大。钢铁协会统计大中型公司亏本面现在现已到达了43%。“下半年因为中国仍处于经济调整期，在平稳增加的大环境下，精密管行业的增加预期不可能显着拉高。”http://www.hqjmgzzcom

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